2020年是我国全面建成小康社会和决战决胜脱贫攻坚之年，也是完成供销合作社综合改革阶段性任务的收官之年。全市供销社系统工作总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央农村工作会议和省委十三届六次全会、市委十三届十次全会精神，紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，认真落实全国供销总社六届十一次理事会要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持为农服务根本宗旨，坚持新发展理念，采取有效措施，克服疫情影响，努力在深化综合改革、打造为农服务平台、夯实基层基础、做强社有企业、建设平安供销、提升供销品牌、全面从严治党等方面取得新成效，为全市决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、促进乡村振兴作出积极贡献。
2020年重点工作任务如下：
一、认真贯彻落实习近平总书记批示精神，创新为农服务体制机制。
1. 认真贯彻落实习近平总书记关于办好供销社的批示精神。全面深化供销社综合改革，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，努力成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。
2. 确保完成综合改革任务。对标对表市委市政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（市字﹝2017﹞64号）明确的目标任务，开展自查自评，全面梳理评估改革推进情况，查找短板和薄弱环节;建立改革任务台账，列出任务清单、措施清单和责任清单，逐项督促落实，确保全面完成改革目标任务，顺利通过全省供销合作社综合改革检查验收。
3. 全面完成经济指标。统筹疫情防控和经济社会发展，按照任务不减、目标不变、标准不降的要求，努力追赶超越、挖潜增效，对冲疫情影响，确保全面完成市政府和省供销社下达的经济指标及各项目标任务。
4. 完善联合社治理架构。以联合社机构和“三会”制度建设为重点，完善各级供销社机构设置和职能配置。召开市供销社第八次代表大会，健全社员代表大会、理事会、监事会制度。到年底，区县供销社全面建立“三会”制度，明确完善社员代表大会、理事会、监事会职能职责。
5. 借鉴学习成功经验。认真学习研究全国总社和陕西省社总结推广的各地综合改革成功经验和做法。适时组织社有企业和区县社学习先进，吸收借鉴成功经验，确保综合改革取得实效。
二、夯实为农服务根基，构建为农服务网络体系。
6. 大力实施“供销进万村工程”。贯彻落实《西安市深入实施乡村振兴战略促进城乡融合发展三年行动方案（2019——2021年）》，确保农村综合服务社到年底覆盖90%以上的涉农行政村，基本实现“一村一社”目标。对照《农村综合服务社规范》和《农村综合服务社星级划分与评定》等标准，完善村级经营服务网点一网多用、双向流通作用，嫁接和拓展综合服务功能。探索实施“党建带社建、村社共建”工程，共建农村社区综合服务中心，共商发展项目，不断壮大村集体经济组织。
7. 开展“基层组织建设提升年”活动。集中有效资源，加大与专业社合作力度，推动基层社与专业社融合发展。全年创建标杆基层社和示范合作社各2个，累计达到10个以上，新发展农民专业合作社联合社1个，累计达到5个。对无资产、无业务、无人员的“三无”基层社和基层社空白镇村，采取区县社投资、社有企业或强社带动、依托农民专业合作社和各类经营服务网点改建等方式新建和改造基层社阵地。到年底，彻底消灭空白或空壳基层社。
8. 完善农产品流通服务网络。鼓励社有企业拓展为农服务业务，参与农产品流通经营设施现代化改造。支持市盛合公司、市土产公司、市日杂公司等社有企业通过参股或合作企业加强与区县及基层供销社有效对接，积极开展农产品直采直供、净菜配送等业务，促进产销稳定衔接。
9. 加大开放办社力度。按照全国供销合作总社指导意见，制定贯彻落实措施，规范开放办社。探索吸纳系统外市场主体加入各级联合社,主动发展一批市级、县级成员社单位。强化基层社合作经济属性，广泛吸纳小农户、各类合作经济组织、新型农业经营主体加入基层社，强化与农民的利益联结，把基层社逐步办成以农民社员为主体的合作社，真正成为为农服务的合作经济组织。
三、拓展经营服务领域，提升为农服务水平。
10. 完善土地托管服务模式。向广大农民提供农业生产的社会化、专业化、系列化服务，指导市金谷公司和各区县供销社不断优化大田托管服务模式。在稳定小麦、玉米等粮食作物托管的同时，积极向水果、蔬菜等高价值的经济作物延伸。今年全系统土地托管面积达到6万亩以上。
11. 开展农产品推介活动。组织系统涉农企业和专业合作社，办好今年的年货节系列活动。组织赴全国各地参加农产品推介活动，利用抖音、今日头条等新兴线上平台，帮助小农户对接大市场，拓宽地产农产品销售渠道。全年组织参加各类农产品推介活动4次以上。
12. 促进线上线下融合发展。支持临潼、长安、蓝田等区县社以现有区域电商为抓手，加强与全国知名电商平台对接合作，实现线上线下互动融合，发挥农产品进城、工业品下乡双向流通作用。支持区县供销社加快建设县域物流配送中心、乡镇配送节点和村级末端综合服务中心建设，打造一点多能、一网多用，统一配送、规模经营的县乡村三级物流配送网络体系。支持临潼和有条件的区县社建设覆盖全域的农村物流配送网络，并在全市进行复制推广。
13. 加快冷链物流体系建设。抢抓国家启动“农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程”的政策机遇，加快构建便捷、高效、稳定、有序的农产品乡村物流网络体系。支持市干鲜果副食公司、市钟楼冷饮公司、西安摩尔公司（西北果品中心批发市场）等企业加大冷链物流技术应用，逐步建立覆盖农产品生产、加工、运输、储存、销售全程的冷链物流体系。支持社有企业积极争取“新网工程”项目，突出抓好农产品市场体系建设。到年底，累计建成农产品展示展销中心5个，改造提升农产品批发市场3个。
14. 实施人才培训工程。根据全面建成小康社会、实现乡村振兴战略需要，重点围绕深化供销社综合改革、增强供销社服务功能、提高经营管理人员水平、提升农村流通人员能力等方面精选培训内容，选强培训师资，创新培训方式，确保实现培训目标。全年计划培训乡村振兴流通服务实用人才1500名。
四、决战决胜脱贫攻坚，参与美丽乡村建设。
15. 全面完成对口帮扶任务。严格按照党中央、国务院和省市关于脱贫攻坚工作的安排部署，切实履行职责，助力精准脱贫。要发挥优势，整合资源，突出产业扶贫和扶志扶智，引导帮扶地区逐步形成稳定脱贫的长效机制，确保建档立卡贫困户如期脱贫、真正脱贫。
16. 积极推进产业和消费扶贫。搭建农产品线上线下销售平台，为贫困地区农产品开拓销售市场。组织系统内外的帮扶企业参加农产品推介活动，帮助拓宽销售渠道。加大产业扶贫和消费扶贫力度，帮助贫困户持续稳定脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。
17. 参与美丽乡村建设。规范系统再生资源回收网点建设，构建绿色再生资源回收利用网络体系，争取政府支持，参与开展农村垃圾分类回收和处理。总结推广长安区社农村垃圾有偿服务与资源化利用的“四网融合”模式，改善农村人居环境，助力美丽乡村建设。
五、做大做强社有企业，增强为农服务实力。
18. 打造社有企业联合舰队。组建西安供销企业集团，打造为农服务龙头企业。厘清联合社机关与直属企业的权责边界，进一步完善资产监管、投资管理、产权交易、资产出租等制度。支持市级社有企业与全国总社、陕西省社和区县社所属企业之间的联合合作,支持社有企业与社会资本合作。
19. 推动社有企业转型升级。坚持因企制宜，加快破解制约企业发展的机制体制问题，不断完善现有社有企业和参股企业的法人治理结构，逐步探索符合企业实际需求、可持续发展的经营管理机制，切实履行出资人职责，确保社有资本安全和收益。今年市级社有企业要保持经营规模和利润“双增长”。
20. 促进社有企业高质量发展。市级社有企业在资产保值增值的基础上，继续增加自营业务比重，开拓发展为农服务新领域。参股企业要不断完善法人治理结构，强化经营管理，对接城乡群众对美好生活的新需要，不断拓宽经营服务领域，创新经营业态，扩大经营规模，提高企业经济效益。
21. 注意管控社有企业经营风险。加强对社有企业经济运行的监测和分析，合理安排经营和投资规模，强化决策管理、经营过程管理，做好风险应对预案。完善内控制度建设，切实降低经营风险，提高企业管理效能。完善社有企业绩效审计和考核工作，加大责任追究力度，切实防范投资风险和债务风险，进一步降低社有企业负债率，维护资本安全。
22. 确保完成市级相关物资储备任务。做好化肥5万吨、农药50吨储备工作，平抑农资市场价格。做好春耕、三夏、秋播等重要农业生产时段的供应工作。落实7类防汛抢险救灾物资的虚拟储备。
六、强化为农服务保障，确保系统和谐稳定。
23. 深化主题教育成果。深入学习贯彻习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神，深学笃信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续抓好主题教育检视问题整改落实，建立健全长效机制，巩固拓展深化主题教育成果，确保全系统始终做到初心如磐、使命在肩。
24.强化思想政治建设。加强政治理论学习，采取集中培训、宣传宣讲、党组织负责人讲党课等方式，分级分类组织开展培训，切实增强系统党员干部政治敏锐性和政治鉴别力。坚持从严治社，营造风清气正的政治生态和改革发展环境。
25.加强党的制度建设。把牢党员入口关，抓好党员发展工作。进一步完善党组中心组理论学习制度、民主生活会制度，指导督促基层党组织落实好“三会一课”制度、民主评议党员制度、领导干部双重组织生活制度等，严肃党内政治生活。
26.加强党风廉政建设。压实全面从严治主体责任，切实履行“一岗双责”党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，巩固系统反腐败压倒性胜利态势。严格落实中央八项规定及实施细则，紧盯重要时间节点和“四风”新动向，综合运用监督执纪“四种形态”，持之以恒正风肃纪。
27. 加强干部人才队伍建设。加强机关和直属企业干部队伍建设，创新人才选拔机制，规范选人用人程序。注重培养选拔使用优秀年轻干部，稳妥有序推进干部轮岗交流。通过请进来、走出去等多种方式，加强供销短缺急需人才培养与选配，着力打造一支思想政治过硬、懂供销合作社知识、懂“三农”服务知识、懂市场经济知识、懂现代经营管理知识的高素质供销干部队伍。
28. 确保系统安全稳定。严格落实“党政同责、一岗双责”，全面落实安全生产责任制和各项规章制度。强化安全管理和隐患排查治理工作，加强安全宣传教育，增强安全生产的法制观念，提升防灾减灾和应急管理水平，全面建立健全疫情防控工作机制，全面完成安全生产目标任务，严防发生重大安全生产事故、自然灾害损失和突发事件，为社有企业高质量发展提供安全保障。落实信访工作责任制，建立信访工作台账，明确包抓领导和工作专班，确保事事有回音，件件有落实。
29. 促进供销品牌建设。重视和加强对供销社标识的推广，全系统经营网点都要悬挂供销社标识，逐步提高农民对供销社的认可度和市民对供销社的知晓度。对系统内改革发展的成功经验和先进典型及时宣传报道，对系统内的优秀品牌和老字号通过多媒体集中展示。大力弘扬供销社独有的扁担精神和背篓精神，唤起人们对供销社的美好情怀。
30. 全面加强法治建设。坚持开展以学法、用法和守法为目标的普法教育。坚持依法行政、政务公开制度。发挥法律顾问作用，对重大改革事项和重要文件出台进行合法合规性审查。坚持依法化解历史遗留问题。
陕公网安备61010402000859号