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西安市供销社2019年工作要点

2019年是我国全面建成小康社会的关键之年,也是市供销社系统全面深化综合改革关键之年。今年全市供销社系统工作总的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实提高政治站位,坚定“四个自信”,增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,认真贯彻落实全国总社六届七次理事会、陕西省社五届十一次理事会和市委十三届八次全会精神,坚持稳中求进工作总基调、坚持高质量发展要求、坚持为农服务宗旨,以乡村振兴战略为引领,努力在深化综合改革、打造为农服务平台、夯实基层基础、做强社有企业、建设平安供销、提升供销品牌、全面从严治党等方面取得新成效,为振兴乡村、决胜全面小康社会做出更大贡献,以良好的工作业绩庆祝新中国成立70周年。

2019年重点工作任务如下:

一、认真贯彻落实习近平总书记批示精神,努力建设“三适应”的西安供销。

1、认真贯彻落实习近平总书记关于办好供销社的批示精神。全面深化供销社改革,加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制,努力成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。

2、确保完成综合改革任务。按照市委市政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》﹝市字[2017]64﹞号文件提出的要求,建立年度综合改革任务台账,推动综合改革试点,加强指导检查,确保完成改革目标任务。

3、全面完成各项经济指标。全系统要砥砺奋进、追赶超越,确保全面完成市政府和省社下达的经济指标及各项目标任务。

4、完成市社领导班子换届。召开市供销社第八次代表大会,修订《西安市供销社章程》,选举产生新一届理事会和监事会,加强对全市供销社工作的统一领导,

5、加大对区县社工作的支持力度。加强对区县社改革发展重点工作的调研和指导,政策资金项目更多向区县及基层倾斜,密切市社与区县社及基层社关系,推动区县供销社建立健全“三会”(社代会、理事会和监事会)制度。

6、加大社有企业改革力度。支持和鼓励市级社有企业与全国总社、陕西省社和区县社所属企业之间的联合合作;支持社有企业与社会资本合作,组建混合所有制企业;筹备组建西安供销企业集团,打造为农服务龙头企业。

7、加大开放办社力度。支持社会企业加入或加盟供销社。支持农民专业合作社与基层社在人员、资金和业务方面紧密合作、融合发展,把基层社切实打造成为农服务的合作经济组织。

8、创新为农服务模式。结合农民需要、市场需求,有针对性、创造性的开展大田托管、发展农村电商、培育示范合作社和培训农民实用技术,使供销社逐步成为广大农民普遍认可、农村市场主体广泛参与的综合性服务平台。

9、探索开展“三位一体”改革试点。按照《西安市供销合作社联合社关于推进生产、供销、信用“三位一体”融合发展的试点意见》,指导有条件的区县供销社积极探索开展生产、供销、信用“三位一体”融合发展综合改革试点,在推动农村一二三产业融合、实现高质量发展方面力争取得突破。

二、开拓经营服务领域,打造为农服务综合平台。

10、完善土地托管服务模式。巩固扩大阎良、临潼等地土地托管面积,指导其他区县社积极开展土地托管服务。除托管小麦、玉米等粮食作物外,向水果、蔬菜等经济作物延伸。2019年全市土地托管面积达4.8万亩。

11、提升电商平台服务功能。加大对中国猕猴桃网、临潼惠农商、陕西户户通等县域电商平台支持力度,提升其服务城乡功能。加强电商平台相互之间的沟通和联系,构建“网上供销社”联盟,对接农民生产生活需求。2019年线上线下销售达到10亿元以上。

12、拓展农产品销售市场。建成农产品展示展销中心5个,改造提升农产品批发市场3个,参加和组织农产品推介活动,加强与其他城市供销社对接,推介宣传销售西安农产品。全年开展农产品推介活动3次以上。

13、实施新农村流通培训工程。结合农民生产生活实际需要,精选培训内容,选强培训师资,确保实现培训目标。全年培训新农村现代流通实用技能人才不少于1400名。

三、改造提升基层经营网点,增强为农服务功能。

14、加强基层社提升改造。支持经济实力较强的基层社,扩大服务领域,加快建成综合性合作社,全年新培育省级基层社标杆社2个。对薄弱基层社,通过联合社帮扶、社有企业入股等多种形式加快提升改造。对无资产、无业务、无人员的“三无”基层社和基层社空白区,通过社有企业投资、强社带动和开放办社等多种形式新建或再造基层社阵地。

15、培育壮大合作社。通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式,领办创办一批规范运作、带动力强的合作社,带动更多小农户参与现代农业发展。新发展专业合作社30个,农民专业合作社联合社9个,产业带动农户10万户以上,及时清除合作社中的“空壳社”。

16、实施“供销进万村工程”。对照《农村综合服务社规范》和《农村综合服务社星级划分与评定》等标准,完善村级经营服务网点一网多用、双向流通作用,嫁接和拓展综合服务功能,全面提升标准化、信息化建设管理水平,满足农民全方位、一站式服务需求,到年底实现综合服务社(中心)覆盖80%的涉农镇街。

四、做大做强社有企业,实现高质量发展。

17、推动社有企业市场化改革。不断完善现有社有企业参股企业法人治理结构,切实履行出资人职责,确保社有资本安全和收益。推动社有企业探索建立与经营业绩挂钩的差异化分配制度和激励约束长效机制。

18、促进社有企业高质量发展。市级社有企业在资产保值增值的基础上,有效增加自营业务比重,开拓发展为农服务新领域。参股企业要不断完善法人治理结构,强化经营管理,对接城乡群众对美好生活的新需要,不断拓宽经营服务领域,创新经营业态,扩大经营规模,提高企业经济效益。

19、切实防范和化解经营风险。认真研判经济下行和新业态发展对社有企业可能产生的冲击,提前做好应对预案。加大社有企业应收款的清欠力度,巩固扩大化解银行债务成果,降低社有企业负债率。2019年,社有企业负债率降至80%。

20、确保完成市级相关物资储备任务。做好化肥5万吨、农药50吨储备工作,平抑农资市场价格。做好春耕、三夏、秋播等重要农业生产时段的供应工作。落实7类防汛抢险救灾物资的虚拟储备。

五、抓好平安供销建设,确保系统和谐稳定。

21、认真做好安全生产工作。按照与市政府签订的安全生产责任书和市安委会的安排部署,严格落实行业直管责任。督促企业落实主体责任和安全生产“一岗双责”制。定期召开安全生产工作会议,指导、检查和督促企业开展安全生产隐患排查治理工作,健全安全生产管理长效机制。

22、认真做好信访维稳工作。落实信访工作责任制,建立信访工作台账,明确主抓领导和具体负责人,确保事事有回音,件件有落实。

六、加强品牌建设,不断提高社会知晓度和市场影响力。

23.做好供销社标识推广。重视和加强对供销社标识的推广,基层组织和经营网点要悬挂供销社标识,参股、合作的企业也要积极推广宣传供销社业务及标识。

24、开展优质经营服务。供销系统企业经营的农资、日用品等商品要货真价实,让农民群众放心消费、方便消费、舒心消费。

25、加大品牌宣传力度。多方位宣传报道全市供销社改革发展动态。加大对钟楼奶糕、欣金谷配方肥、中国猕猴桃网、惠农商城、户户通及区县社所属优秀品牌的宣传推广力度。

七、加强党对供销事业的领导,落实全面从严治党要求。

26、加强党的全面领导。深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。深刻汲取秦岭北麓违建惨痛教训,认真开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育活动。加强党的基层组织建设,完善“三会一课”制度。

27、打造供销铁军队伍。对照“西安铁军”要求,落实“作风建设强化年”要求,严肃整治官僚主义和形式主义,巩固“行政效能革命”成果,吸引更多农村能人、返乡创业人员、龙头企业负责人加入供销队伍。

28、加强党风廉政建设。认真落实市纪委十三届四次全会精神,压实全面从严治党政治责任,切实履行“一岗双责”党风廉政责任制,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,巩固系统反腐败压倒性态势。严格落实中央八项规定及实施细则,紧盯重要时间节点和“四风”新动向,综合运用监督执纪“四种形态”,持之以恒正风肃纪。